内蒙古“八项措施”再出击！ 监管风暴来袭，币圈挖矿何去何从？

文字 | 顾北

“我们拥抱监管，现在政策不允许，我们不能冒险，我们准备把矿山转移到国外一些政策允许、电价更低的国家。”

“挖矿”先后被国务院金融委和内蒙古政府点名后，某矿场负责人李晓军告诉凤凰网“祁阳路4号”，“比特币挖矿难度大目前在中国生存。” .

“三十万嫁妆彩礼钱丢了，这是我两年的工资，不知道怎么跟女朋友说。” 刚刚平掉头寸的王力删除了交易APP后心灰意冷。 冷对凤凰网的“启阳路4号”说：“我不会再碰了。”

近日，在多重利空因素叠加下，币圈迎来“史诗级”崩盘，无数人的钱包瞬间清空。 一时之间，币圈一片悲痛，一些从业者和投资人也纷纷逃离。

此前5月17日，由于“首富”马斯克的“背叛”，币圈已经出现“闪崩”。 5月18日以来，国务院金融委、内蒙古发改委等中央和地方部门以及相关行业协会纷纷发声，监管矛头直指虚拟货币挖矿和交易。

比特之家数据显示，5月17日至5月23日，全球约有100万人平仓，总平仓金额为137亿美元，约合人民币880亿元。

5月21日，国务院金融委员会“严厉打击比特币挖矿交易”的消息被媒体报道后，迅速成为微博热搜话题。 不少网友在微博上留言，“现在币圈要凉了”、“币圈人估计要跑路了”……

那么，在经历了马斯克的“背叛”和监管层的“打压”之后，比特币矿场将何去何从？ “韭菜”跑了？ 币圈真的很酷吗？

从2013年开始关注加密货币的业内资深人士张明告诉凤凰网《启阳路4号》：“比特币、以太币等加密货币在全球流通，一两个国家的监管政策非常“严格。很难让它完全降温。监管已经为前段时间过热的市场降温，而对于币圈来说，这可能不是一件坏事。”

“但是，采矿业在中国可能很难生存。无论从环境保护还是碳中和政策的角度来看，政府都不会允许采矿业这种高耗能行业继续生存下去。” 张明补充道。

财委出手！ “94禁”后，币圈再迎强监管

2017年9月4日，央行、网信办、工信部、工商总局、银监会、证监会、保监会等七部门联合行动正式停止ICO融资。 七部门通知指出，任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动，要立即停止各类代币发行融资活动。

央行等七部门的“9月4日禁令”也直接导致国内数百家小型交易所关门大吉。 火币、OK、币安等头部交易所也选择停止国内交易业务中国叫停比特币，转战海外，规避国内监管。

近日，火爆了一年多的币圈再次遭遇强势监管。 国内多个部门和机构纷纷发声，打击比特币等虚拟货币的挖矿和交易。

5月18日晚，中国人民银行官方微博转发了中国支付清算协会、中国银行业协会、互金协会发布的联合公告，明确金融机构和支付机构不得从事与虚拟货币相关的业务。

5月19日上午，内蒙古发改委也发布公告，设立虚拟货币“挖矿”企业举报平台，全面受理对虚拟货币“挖矿”企业的投诉举报。

5月21日，国务院金融委员会召开第51次会议，特别强调“严厉打击比特币挖矿交易，坚决防止个人风险向社会领域转移”。

5月25日，内蒙古发改委发布《关于坚决打击和惩治虚拟货币“挖矿”行为的八项措施（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），提出了不同的打击力度以及针对八类对象的惩罚策略。 征求意见时间为2021年5月25日至2021年6月1日。

据了解，在这一轮监管风波中，这是国务院首次明确出台对比特币挖矿和交易的整治。

有业内人士向凤凰网《启阳路4号》分析：“这个政策文件由金监会这样的层面出台，可见其力度和重要性，接下来地方可能会跟进。”会有相关的监管政策出台。”

至于包括国务院金融委员会在内的监管部门为什么会在这个时候出台针对大家虚拟货币挖矿和交易行为的政策，有分析人士认为，可能有以下几个原因：

一是防止“游资”资金利用比特币非法出入境； 二是在DC/EP逐步推广应用的背景下，清理和规范数字货币的概念和范围； 电力等

事实上，不仅是中国，英国、美国、韩国等国家也在考虑加强对加密货币的监管。

英格兰银行行长安德鲁·贝利在 5 月 24 日与议会财政部委员会的问答环节中表达了他对加密货币的担忧，称金融创新有“冲昏头脑”的风险。 “坦率地说，我对加密货币持怀疑态度。因为它们很危险，而且市场上有巨大的热情。”

美联储理事布雷纳德5月24日也表示，在维持安全的央行货币为基础的同时，存在竞争空间，不断完善加密货币的监管框架非常重要。 监管框架应遵循加密货币的汇率。 根据事态发展，其他监管机构可能在加密货币领域发挥比美联储更大的作用。

矿业逆“大方向”，矿主出国

在李小军看来，政府打压比特币挖矿并非突然之举。 事实上，自中央提出“碳中和”以来，加密矿业就从未停止过对监管政策的担忧。

“之前业内也有讨论，比特币挖矿太耗电了，现在国家要碳中和，要绿色发展，我们是不是要全面停摆？”

“事实上，一些矿场主已经开始将矿机转移到国外，不仅仅是因为政策和监管因素。俄罗斯、哈萨克斯坦、伊朗等国家能源丰富，电价更便宜，挖矿成本更低。”李小军说道。

此前，剑桥大学另类金融中心发布数据称，比特币的总能耗在40-445兆瓦时（TWh）之间，平均统计约为130TWh。 荷兰消耗的电量与整个国家大致相同。

研究表明，约65%的加密货币挖矿活动在中国进行，煤炭约占中国能源结构的60%。 大约 75% 的矿工使用某种可再生能源，但可再生能源仍占总能源消耗的不到 40%。

有业内人士对凤凰网财经《启阳道4号》表示：“在碳中和的背景下，高耗能开采显然与大方向背道而驰；此外，国内疫情好转后，不少工厂中国正在满负荷运转，夏季用电高峰期即将到来，因此国内对电能的需求非常大，打压挖矿也是中央的整体考虑。”

那么，如果一些矿主仍然继续在中国开采，他们将面临怎样的法律后果？ 中国银行法研究会理事肖萨律师在其发表的文章中指出，其非法经营行为可能触犯刑法第225条规定。

肖萨律师认为，要分析法律后果，首先要判断“挖币是否属于商业运作”。 根据《反不正当竞争法》，经营者是指从事生产、经营或者提供服务的自然人、法人和非法人组织。 挖币是增加虚拟货币供应量的行为，即生产代币的行为，极有可能被认定为商业行为。

“从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重”的，构成非法经营罪。 挖矿行为客观上扰乱了市场秩序。 个别案件情节严重的，构成犯罪。 情节不严重的，可按行政违法处以20万元以下罚款（银行法修改后，此数额调整为2000万元）。

机构未退，老韭菜还在坚守

币圈持续暴跌的“恐怖”行情，也让一些刚进入币圈的人“割肉”出逃。 但是对于币圈的老人们张明来说，他们就显得比较淡定了。

研究公司Cornerstone Macro的数据显示，自诞生以来，比特币历史上曾多次出现单日跌幅超过30%的情况。

“监管是必要的，否则很多空气币、山寨币的乱象会扰乱市场。接下来可能会进入熊市，但我不会离开币圈，我的信念还在。” 自称币圈“老韭菜”的周峰告诉凤凰网财经《祁阳路4号》。

周峰所说的“信仰”是币圈经常提到的一个词，指的是对比特币等加密货币的坚定认同和支持。 每当行情不好的时候，币圈人也会开玩笑说“充值信仰”。

从去年3月到今年3月，比特币的强势表现也给周峰等人的“信念”充电。 根据 TokenInsight & CoinGecko 的数据，在过去一年左右的时间里，比特币的表现远超其他主要资产类别。

事实上，尽管近期比特币、以太坊等加密货币遭遇“崩盘”行情，但仍有机构和大佬选择平台或“抄底”。 此前大量持有比特币的MicroStrategy和Grayscale等机构，目前还没有看到其抛售的消息。

根据 Glassnode 的数据，Morgan Creek 的 Anthony Pompliano 最近得出结论，比特币鲸鱼（持有 10,000 至 100,000 BTC 的实体）在周三市场崩盘的高峰期购买了 122,588 BTC。

据CoinDesk报道，5月24日，桥水基金创始人达里奥在接受采访时表示：“在通货膨胀的情况下，我个人宁愿持有比特币，也不愿持有债券。” 他还说：“我有一些比特币。”

专家：监管政策在保护散户的血汗钱

加密货币价格波动较大，容易被用于洗钱、非法融资等违法犯罪活动。 2013年以来，央行等部门陆续出台相关政策对其进行监管。

从2020年下半年开始，币圈的持续暴涨吸引了众多散户涌入币圈，各种针对“新韭菜”的山寨币、空气币项目也层出不穷。 可以说牛市下乱象丛生。

5月22日，清华五道口金融学院副院长张晓燕在接受凤凰网采访时表示，她支持目前对比特币等虚拟货币的监管政策。 监管政策是为了保护散户投资者的血汗钱。

张晓燕表示，央行发行的数字货币与比特币等“虚拟货币”有着本质的区别。 谈及当前热议的比特币等“虚拟货币”，她表示，首先，根据2018年的统计，比特币25-30%的交易场景是非法的。 再者，“虚拟货币”交易缺乏有效监管，其价格容易被人为操纵，导致价格忽上忽下，剧烈波动。

“我非常支持目前对比特币等虚拟货币的监管政策。这些政策是为了保护中小投资者。” 她表示，中国散户数量众多，而中小投资者的共同特点是金融知识匮乏，对虚拟货币了解不足。 深刻的。 监管政策正在保护散户投资者的血汗钱。

证券时报也发表评论称，比特币挖矿的能源消耗超乎想象。 挖矿不仅消耗大量电力，还会加剧二氧化碳的排放。 采矿业去年产生了 6900 万吨二氧化碳，占全球排放量的 1%，可在 20 年内使全球气温升高 2°C。 花费大量资源生产没有实际价值的虚拟货币，与“碳峰值”和“碳中和”的目标背道而驰。 挖矿是“制造”比特币的核心环节，打击挖矿有利于从源头上打击比特币等虚拟货币的交易炒作。

5月25日，据21世纪经济网报道，复旦大学金融研究中心主任孙立坚在其评论文章《打击比特币炒作，让金融回归服务实体经济本质》中表示，政府可以考虑从三个方面推进工作：

一是加强对比特币挖矿和交易的监管，警惕加密货币底层技术能力强的投机者“挪用”经济流动性。

二是加强投资者教育。 我们需要向公众明确一点，比特币只是一个没有中央政府背书的市场产品，具有极高的不确定性。 未来，监管部门将继续加强对异常资金的治理。 我们应该重新强调货币作为一般等价物的作用——这个“价格”指的是劳动创造的价值，而不是货币带来的价格上涨。

三是优化经济下行时期的宏观调控能力。 除了扩大信贷中国叫停比特币，更要注重解决地区间公共资源不平衡的问题。

（应受访者要求，文中李小军、王丽、张明、吴磊、周峰均为化名）